В настоящей статье ответим на вопросы, а также уточним некоторые нюансы, которые нам были заданы в рамках вебинара “Уход за людьми с деменцией” и после него.
Да, можно. Согласно Приказу Минздрава РФ от 23 ноября 2021 года N 1089н листок нетрудоспособности формируется при уходе за больным членом семьи при лечении в амбулаторных условиях, но не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания. При этом оплачиваться, согласно Федеральному закону “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” от 29.12.2006 № 255-ФЗ будут не более 30 календарных дней в году.
Это означает что вы можете оформить больничный суммарно более чем на 30 календарных дней в году, чтобы для работодателя дни ухода не являлись прогулами, но оплачены они не будут.
Следует отметить, что в ряде случаев, листок нетрудоспособности при уходе не формируется:
- за больным членом семьи старше 15 лет при лечении в стационарных условиях (условиях дневного стационара);
- за хроническими больными в период ремиссии;
- в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
- в период отпуска по беременности и родам;
- в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.
На начальной стадии деменции одно из самых важных юридических действий, которые необходимо сделать близким родственникам – это оформить доверенность.
В законе понятие “генеральная доверенность” или “социальная доверенность” отсутствует. В доверенности можно прописать любой круг полномочий на представительство прав человека с деменцией в государственных органах, больницах, в банках и иных кредитных организациях, на управление движимым и недвижимым имуществом. Перед тем как идти к нотариусу необходимо обдумать перечень интересов, которые в дальнейшем вы сможете представлять от имени вашего родственника с деменцией.
Лучше всего если в доверенности (в одной или нескольких) будет предусмотрено:
- право распоряжения имуществом доверителя (продавать, оставлять в залог, сдавать в аренду);
- возможность участвовать в финансовых расчетах (принимать деньги за продажу или аренду недвижимости, получать пенсию, вознаграждение по агентским и авторским договорам, возможность получать банковские карты);
- право доверенного лица ставить подписи от имени доверителя на всех юридически важных документах
(например, в договоре купли-продажи); - бюрократическая деятельность: подача запросов в различные государственные и муниципальные ведомства, получение результатов;
- представительство в суде;
- право получение рецептов на лекарства у врача, право получать льготные лекарства, технические средства реабилитации, медицинские изделия, право подписывать медицинские документы;
- получение посылок, писем, бандеролей как на почте, так и в других организациях, занимающихся доставкой
Следует отметить несколько деталей:
- На поздней стадии деменции нельзя оформить, поскольку при посещении нотариуса доверитель должен полностью осознавать свои действия, быть в здравом уме и твердой памяти.
- Доверенность легко отменить в любое время.
- Могут оспорить другие родственники, если сочтут что доверенность была выдана вам человеком, который был уже болен и не мог осознавать свои действия.
- В доверенности обязательно указывать срок, если срок в документе не будет указан, то срок действия такой доверенности в соответствии со ст. 186 ГК РФ будет равен – 1 году. Указать же в соответствии с действующим законодательством можно любой срок, например 10-15-30-50 лет.
Необходимо понимать, что доверенность дает право близкому родственнику представлять интересы доверителя (родственника с деменцией), но при этом защитить имущество человека с деменцией от сторонних сделок, который он может совершить под воздействием третьих лиц не получится. Кроме того, круг полномочий на представительство и принятие решений в медицинских организаций у опекуна значительно шире, нежели у владельца доверенности. Поэтому если у вашего родственника заболевание прогрессирует и он уже не может осознавать свои действия и руководить ими, то лучшим решением будет запустить процесс лишения дееспособности.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин может быть лишен дееспособности только судом.
В соответствии со ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления.
С заявлением могут обратиться:
- члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного проживания;
- органы опеки и попечительства;
- медицинская организация, оказывающей психиатрическую помощь;
- стационарная организация социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
В заседании суда обязательно должны участвовать:
- истец (заявитель, близкий родственник);
- ответчик (пожилой в отношении которого рассматривается дело). В случае, если присутствие в зале суда пожилого с деменцией невозможно по состоянию здоровья, то проводится выездное заседание по мету нахождения пожилого человека;
- представитель органов опеки;
- прокурор.
В рамках судебного заседания проводится психиатрическая экспертиза на основании которой суд принимает решение о лишении дееспособности. После гражданину назначается опекун. Опекуном может быть любой гражданин, не обязательно родственник, но родственники имеют преимущественное право.
Опекун совершает сделки учитывая мнение подопечного, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Кроме того:
- Опекун может везде представлять интересы подопечного – органах власти, суде, мед. организации и т.д., а так же может принимать решение относительно здоровья подопечного (мед. манипуляций, оперативного вмешательства, обследований, госпитализаций и т.д.)
- Опекун распоряжается имуществом подопечного без доверенностей на основании своего статуса, при этом опекун не вправе продавать, разменивать, сдавать в аренду или совершать любые другие сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дают согласие органы опеки и попечительства.
Проект реализуется при поддержке гранта Фонда Президентских грантов, ГБУ Дом общественных организаций г. Москвы